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投标保函适用范围：1、适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。2、招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。3、投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。
担保银行的责任是：当投标人在投标有效期内撤销投标，或者中标后不能同业主订立合同或不能提供履约保函时，担保银行就自己负责付款。投标保函是指在投标中，招标人为防止中标者不签定合同而使其遭受损失，要求投标人提供的银行保函，以保证投标人履行招标文件所规定的义务：1、在标书规定的期限内，投标人投标后，不得修改原报价、不得中途撤标；2、投标人中标后，必须与招标人签定合同并在规定的时间内提供银行的履约保函。若投标人未履行上述义务，则担保银行在受益人提出索赔时，须按保函规定履行赔款义务。
法律法规没有明确规定履约保证金的具体比例或数额，只是规定其金额应以保证招标人在中标人违约时得到足够的补偿为限。但一些规章和规范性文件对此有所规定，如《工程建设项目货物招标投标管理办法》规定：“履约保证金金额一般为中标合同价的10%以内，招标人不得擅自提高履约保证金。”在此之前出台的《工程建设项目施工招标投标管理办法》只笼统规定了“招标人不得擅自提高履约保证金”，而没有规定具体金额比例。
在招投标过程中，很多招标文件会有如下规定：投标保证金的形式：银行保函。那这个银行保函是什么意思呢？这里的银行保函是指由银行开具的银行投标保函，由开具的银行以自身信用为担保，向受益人承诺，如果被担保人在投标过程中违反了保函的相关约定，需要缴纳违约金的，则由银行代为缴纳。一般银行保函可以在企业有授信的银行进行办理，如果企业没有银行授信，则可以通过担保公司代办。